Оценка воздействий намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду

Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемой деятельности на ОС, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану ОС от вредных воздействий в соответствии с требованиями действующего экологического законодательства.

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком (инициатором) намечаемой экологически значимой деятельности, начиная с самых ранних стадий ее планирования.

В механизме экологического права ОВОС выполняет функции связанные с выявлением потенциального экологического вреда планируемой хозяйственной и иной деятельности и разработкой мер по его предупреждению.

Согласно Закону РФ Об экологической экспертизе, документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, должна содержать материалы предварительной оценки воздействия на ОС.

Традиционно ОВОС организуется и проводится при подготовке следующих видов обосновывающей документации:

1) концепций, программ (в том числе инвестиционных) и планов отраслевого и территориального социально-экономического развития;

2) схем комплексного использования и охраны природных ресурсов;

3) градостроительной документации (генеральных планов городов, проектов и схем детальной планировки и т. д.);

4) документации по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ;

5) предпроектных обоснований инвестиций в строительство. Технико-экономических обоснований и/или проектов строительства новых, реконструкции, расширения, технического перевооружения действующих хозяйственных и/или иных объектов и комплексов.

Объекты ОВОС

1. предприятия по добыче нефти мощностью 500 тыс.т/сутки и более;
2. предприятия по добыче природного газа мощностью 500 млн.м3/год и более;
3. нефтеперерабатывающие заводы мощностью 500 т/сутки и более.
4. микробиологические производства;
5. нефте и газопроводы с трубами диаметром 600 мм и более;
6. крупные плотины высотой 1,5 м и более, водохрани-лища с площадью поверхности 2 км2 и более, гидромелиора-тивные системы водоснабжения крупных городов;
7. сооружения по очистке промышленных и коммуналь-ных сточных вод с годовым стоком более 5% от объема стока бассейна реки;
8. водозаборы подземных вод с объемом забираемой во-ды 10 млн.м3/год и более;
9. объекты хозяйственной или иной деятельности, расположенные на особо охраняемых территориях и эксплуатация которых не связана с режимом этих территорий.

Краткое изложение процедуры ОВОС

Процедура ОВОС имеет несколько этапов, результаты которых оформляются следующими документами:
- уведомление о намерениях;
- заявление о воздействии на ОС;
- протокол обсуждения воздействий на ОС;
- заявление об экономических последствиях.

Этапы:
1. Разработка концепций намечаемой деятельности. Цель: информирование общества о намечаемых действиях заказчика, которые неизбежно приведут к изменению среды обитания людей на конкретной территории.

2. Определение воздействий на ОС. Цель: выявление всех возможных воздействий будущего производственного или иного объекта или комплекса на ОС с учетом природных условий конкретной территории. На данном этапе проводится:
- технологический анализ проектных предложений, их соответствие передовому отечественному и мировому уровню; обязательно указывается, прошли или не прошли технологические решения промышленную или опытно-промышленную апробацию;
- обоснование целей, средств и сроков реализации проектных предложений и места размещения предполагаемого производства;
- определение воздействий на ОС в случае реализации принятых проектных решений.
На 2-м этапе готовится «Заявление о воздействии на окружающую среду (ЗВОС)», которое представляется всем заинтересованным сторонам: органам власти, государственного управления и контроля, общественности и т. д.
Основная цель представления ЗВОС — выявить наиболее значимые последствия реализации намечаемой деятельности с позиций всех заинтересованных сторон для определения направлений дальнейших исследований по ОВОС.
В нем указываются:
- границы проведения ОВОС;
- объекты воздействия;
- прогнозируемые изменения ОС и ее компонентов (вода, воз¬дух, почвы, животный и растительный мир, недра и т. д.);

3. Выявление экологических последствий. Цель: выявление экологических, социальных, экономических и других связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности на данной территории в определенный времен-ной период;

4. Корректировка проекта. Цель: осуществление корректировки проектов прошедших стадию ОВОС. При этом по выявленным экологически значимым позициям разработчиком прогнозируется изменения ОС, которые произойдут в результате реализации проекта . По результатам прогноза разрабатываются дополнительные меры и мероприятия, направленные на предотвращение отрицательных экологических и других последствий изменений в окружающей среде;

5. Подготовка «Заявления об экологических последствиях». Представляет собой документ, содержащий гарантии заказчика обществу о недопущении отрицательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий в случае реализации проекта.
Главным и обязательным условием проведения ОВОС является одновременность ее выполнения с разработкой всех проектных решений.
рационального, экологически, оценкой, иной, вреда, после, инициатором, ними, стадий, такого, понимается,

похожие статьи:

• Экологическая политика предприятия
• Индикаторы экологической оценки проектов экологизации производства
• Методы экологической оценки технологии
• Воздействие цветной металлургии на природную среду
• Основы законодательства об охране труда ответы к тесту